可以：居民身份证的领取、换领或补领这三种期间，申请普通护照都可以提交临时居民身份证。国家移民管理局政务服务平台的普通护照全国性服务指南对普通护照和国内电子普通护照都列明了这一规则。它只说明护照申请中的身份证明材料规则，不涉及临时居民身份证本身的办理流程；以上信息核实日期为2026-10-01。
临时居民身份证能代替全部申请材料吗？
不能。这项规定只对应申请人的“居民身份证”这一项材料，不等于只提交临时居民身份证就可以申请护照。
| 申请类型 | 身份证件材料 | 指南列明的其他材料 |
|---|---|---|
| 普通护照 | 居民身份证；居民身份证领取、换领或补领期间，可以提交临时居民身份证 | 符合《出入境证件相片照相指引》标准的照片、《中国公民出入境证件申请表》、省级公安机关出入境管理机构报经国家移民管理局批准的其他材料 |
| 国内电子普通护照 | 居民身份证；居民身份证领取、换领或补领期间，可以提交临时居民身份证 | 一张近期免冠照片、申请表、申请事由相关材料，以及省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经国家移民管理局批准要求的其他材料 |
未满十六周岁、登记备案的国家工作人员和现役军人还涉及相应的陪同、身份证明或同意办理材料，不能因为提交临时居民身份证而省略。
到哪里提交，需本人到场吗？
普通护照原则上由申请人本人到国家移民管理局委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构办理，未满十六周岁的由监护人陪同。国内电子普通护照由本人向县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请。
受理环节主要包括：
- 提交申请材料，并按规定采集指纹信息；申请电子普通护照时，还须接受询问并现场采集签名信息。
- 申请条件符合、材料齐全且符合法定形式的，受理机构出具《受理申请回执单》。
- 材料不齐全或不符合法定形式的，受理机构一次性告知需要补正的全部内容。
- 不属于受理机构职责范围或不符合受理要求的，不予受理并说明理由。
护照费用和签发时限是多少？
下表仅列普通护照事项，不是临时居民身份证的收费标准或领取时限。
| 事项 | 指南列明标准 |
|---|---|
| 普通护照费用 | 120元/本 |
| 电子普通护照费用 | 120元/本 |
| 在户籍地申请普通护照 | 自受理申请材料之日起7个工作日内审批签发并制作普通护照 |
| 跨省异地申请普通护照 | 20日 |
| 经批准延长签发 | 在偏远地区、交通不便地区或特殊情况下，经省级公安机关出入境管理机构负责人批准，可以延长30天 |
| 获批加急申请 | 5个工作日内审批签发并制作普通护照 |
普通护照部分的收费依据包括《国家物价局、财政部关于调整出入境证件收费标准的通知》（〔1993〕价费字164号）和《国家发展和改革委员会、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号）。
以上为一般信息，具体材料、流程和时限请以办理机关最新公告为准。
常见问题
要等正式居民身份证领取后才能办护照吗？
不用等。指南明确，在居民身份证领取、换领或补领期间，可以提交临时居民身份证。
国内电子普通护照也可以提交临时居民身份证吗？
可以。国内电子普通护照申请材料部分同样列明，在居民身份证领取、换领或补领期间可以提交临时居民身份证。
临时居民身份证能替代申请表、照片或单位同意材料吗？
不能。它只适用于申请人的居民身份证这一项，照片、申请表以及特定身份人员所需的同意办理材料仍应按指南提交。
使用临时居民身份证就一定能获签护照吗？
不是。临时居民身份证只解决一项申请材料问题，是否签发仍要依据申请条件、材料是否齐全、法定形式及法定审查结果判断。